عقدت هذه اللجنة اجتماعين برئاسة السيدين الوزيرين وحضور سعادة الأمين العام حيث ناقشت المجالات التالية:
النقل البري، تم الاتفاق على ما يلي:
- المتابعة من قبل المختصين في وزارتي النقل مع إدارة الجمارك في البلدين لدراسة ملاحظات الجانب الأردني حول دفتر المرور الموحد ورفعها للوزراء الثلاثة.
- إنجاز وثيقة توحيد وثائق نقل البضائع والانضمام إلى اتفاقية CMR لرفعها إلى الوزراء للتوقيع عليها.
- الطلب من اللجنة الفنية المشتركة المكلفة بدراسة تجانس التشريعات وتوحيد التعليمات فيما يتعلق بنقل المواد الخطرة أن تقوم بدراسة ملاحظات الأطراف الثلاثة حول مشروع مذكرة التفاهم المقدمة من قبل الجانب الأردني لرفعه بصيغته النهائية للوزراء للتوقيع عليه.
سكك الحديد:
· بالنسبة لخط حديد طرابلس – العبودية، تم الاتفاق على ما يلي:
- المباشرة الفورية من الجانبين بتدقيق الدراسة التنفيذية على التوازي لتسريع العمل.
- مباشرة المؤسسة العامة للخطوط الحديدية السورية بنزع الخطوط القديمة وتنفيذ الأعمال التحضيرية لمسار الخط قبل نهاية تدقيق الدراسة التنفيذية على أن يقوم الجانب اللبناني بتسديد قيمة هذه الأعمال وفق كشوف تقدم له في الوقت الذي يراه مناسباً، كما ستشمل الدراسة التنفيذية وصلة مرفأ طرابلس – البحصاص مجاناً.
- وافق الجانب اللبناني على تأمين العوارض وفق المواصفات المتفق عليها تماماً على أن تكون مواد التثبيت باندرول (E-CLIP أو FAST CLIP)، وذلك بعد أخذ الموافقة من الجهة المختصة.
- تم تشكيل لجنة متابعة مؤلفة من مديري المشروع.
· بالنسبة لخط حديد رياق – سرغايا:
- تم الاتفاق على سعي الجانب اللبناني مع الجمارك للحصول على موافقة دخول الآليات والمعدات المطلوب إدخالها وإبقائها في لبنان طيلة مدة تنفيذ العقد وكذلك بالنسبة للبلاست والتربة المحسنة ومواد المشروع الأخرى.
- تم تنفيذ فك 6 كم من السلالم القائمة مع صيانة وتجهيز /20 عبارة/ من رياق إلى الحدود السورية.
- تم تشكيل لجنة متابعة مشتركة من الجانبين.
النقل البحري:
- تم تشكيل لجنة مشتركة سورية لبنانية لتقييم الدراسة التي قامت بها الاسكوا حول تبادل ونقل البضائع عبر مرافئ سورية، لبنان والأردن.
- الاتفاق على تحضير الجانب السوري ورقة العمل التي كلف بها القطاع الخاص السوري حول التسهيلات الممكن تقديمها لتسهيل إنشاء شركات ملاحة بحرية مشتركة سورية لبنانية وذلك لاستكمال دراسة الجدوى الاقتصادية.
- سيقوم الجانب اللبناني بإعلام نظيره السوري بإنجاز نطاق العمل التفصيلي وجاهزية إطلاق دراسة الجدوى الاقتصادية بإنشاء منطقة حرة حدودية مشتركة.
- الطلب من إدارات المرافئ السورية إعادة تسمية ممثليهم في اللجان المشتركة لمتابعة تنفيذ اتفاقيتي الأخوة والتعاون بين المرافئ السورية واللبنانية (بين مرفأ طرطوس ومرفأ طرابلس وبين مرفأ اللاذقية ومرفأ بيروت) والطلب منهم تحضير برنامج تنفيذي زمني للاتفاقيتين.
- الاتفاق على قيام الأمانة العامة بمراجعة الجهة المختصة لمعرفة مدى إمكانية مشاركة وزارتي النقل في مشروع المسح الهيدروغرافي التي تقوم به سفينة علمية بالتعاون مع المجلس الوطني للبحوث العلمية اللبناني، وتم الطلب من اللجنة المشتركة استكمال أعمالها حول الخطة المشتركة لمكافحة التلوث البحري.
النقل الجوي:
- الاتفاق على عرض مشروع تبادل الإعفاء المتبادل لمؤسسات الطيران الوطنية من رسوم العبور والهبوط والإيواء والإقلاع وكافة الرسوم الأخرى وكذلك أجور الخدمات الأرضية التي تقدم في مطارات البلدين على اللجنة الاقتصادية والاجتماعية .
- مشاركة شركة طيران الشرق الأوسط اللبنانية ومؤسسة الطيران العربية السورية في تقييم دراسة الجدوى الاقتصادية لتأسيس شركة الطيران الإقليمي لإقرار الخطوات التالية المتممة.
- تفعيل عمل مؤسسات الطيران الوطنية انطلاقاً من مذكرات التفاهم الموقعة بينهما.
- تم تشكيل لجنة مشتركة من سلطتي الطيران المدني لمتابعة تفعيل اتفاق الخدمات الجوية بين إقليميهما وما وراءهما.
- إعداد وتوقيع اتفاقية تعاون في مجالي التدريب والصيانة بين مؤسسة الطيران العربية السورية وشركة طيران الشرق الأوسط.
كما تم الاتفاق على الأمور التالية فيما يخص شحن البحص والرمل من سورية إلى لبنان لسد حاجته من هاتين المادتين:
1. استمرار شحنات البحص والرمل من سورية إلى لبنان ريثما يجد لبنان طريقة أخرى مناسبة له.
2. إمكانية تجميع الشحنات على الحدود في الجانب اللبناني ومن ثم نقلها إلى مقاصدها في لبنان.
3. إمكانية الاستمرار بالشحن من المقالع في سورية إلى المقاصد في لبنان.
4. تقاسم الحمولات مناصفة بين الشاحنات (القلابات) السورية واللبنانية.
5. الاستمرار بالموافقة على زيادة الحمولات المحورية تجاوباً مع الطلب اللبناني وفقاً لمحاور السيارات.
6. الاتفاق على عدم زيادة رسوم العبور المطبقة حالياً على السيارات اللبنانية وتوقيع اتفاق ثنائي بخصوص النقل العابر وبنسب مخفضة.
7. طرح موضوع إمكانية معاملة الشاحنات اللبنانية التي تنقل البضائع من سورية إلى لبنان نفس معاملة السيارات السورية بالنسبة للرسوم على اللجنة الاقتصادية والاجتماعية المشتركة لاتخاذ هذا القرار.
أما أعمال اللجان الفنية المشتركة فكانت على الشكل التالي:
◄ لجان النقل الثنائية:
عقدت هذه اللجان اجتماعين تم خلالهما بحث ما يلي:
· النقل البري:
- تم الاتفاق على إعداد مسودة نموذج اعتماداً على إعداد الجانب اللبناني نموذج CMR الدولية وإطلاع الجانب السوري عليها وصولاً لاعتماد نموذج من قبل الجانبين.
- مازال الجانب اللبناني يتابع الإجراءات القانونية لإقرار مشروع توحيد الحمولات المحورية.
- تم مناقشة مشروع مذكرة تفاهم حول تعليمات نقل المواد السامة أو المواد القابلة للانفجار على الطرق في الدول الثلاث وكلّف الجانب اللبناني بإعادة الطباعة وتأمين الملحقات الواردة فيها.
· النقل البحري:
- إنشاء شركة ملاحية مشتركة سورية لبنانية: تم الاتفاق على قيام الجانب اللبناني بإعداد مسودة مشروع اتفاقية في مجال تسهيل إنشاء شركات ملاحية خاصة مشتركة يعرض على الجانب السوري لإبداء الملاحظات إن وجدت وبحال اعتمادها تعرض على القطاع الخاص في البلدين لبيان إمكانية الاستمرار بها أو عدمه.
- المنطقة الحرة الحدودية المشتركة: سلّم الجانب اللبناني نسخة عن الشروط المرجعية المفصلة لدراسة الجدوى الاقتصادية لإنشاء منطقة حرة مشتركة لبنانية سورية.
- تم استعراض دراسة الجدوى الاقتصادية التي قامت بها الاسكوا بشأن تبادل نقل البضائع عبر المرافئ (سورية ـ لبنان ـ الأردن) وتمّ التأكيد على إعداد مشروع اتفاقية ثلاثية لتنظيم وتسهيل نقل الركاب والبضائع بين الدول الثلاث وعبرها مع لحظ كافة التسهيلات الواردة في الدراسة.
- سلم الجانب اللبناني نظيره السوري نسخة عن الشروط المرجعية لدراسة الجدوى الاقتصادية لإنشاء منطقة حرة مشتركة لبنانية – سورية للإطلاع والموافقة عليها للإعلان عن مناقصة.
- الاتفاق على متابعة تسمية الممثلين في اللجان المشتركة لمتابعة تنفيذ اتفاقيتي الأخوة والتعاون بين مرفأي بيروت واللاذقية ومرفأي طرابلس وطرطوس وتحضير برنامج عمل تنفيذي للاتفاقيتين.
- الهيدروغرافيا والمسح والتلوث البحري: تم الاتفاق على قيام الجانب اللبناني بعقد اجتماع بين وزارتي النقل في البلدين مع المجلس الوطني للبحوث العلمية في لبنان ومركز البحوث والدراسات العلمية في سورية.
◄ اللجنة المكلفة بوضع سلم علامات الجدوى الاقتصادية لمشروع إنشاء الشركة المشتركة للطيران الإقليمي "التاكسي جو":
عقدت هذه اللجنة اجتماعاً تم خلاله توضيح وتفصيل سلّم العلامات حيث تم وضع 30% من العلامة لخبرة الشركة عالمياً، 25% من العلامة لفريق الدراسة من خلال كفاءاتهم ومؤهلاتهم وخبراتهم، 25% من العلامة للالتزام بدفتر الشروط الفنية، 15% من العلامة لمنهجية الدراسة من خلال الإطار المعلوماتي وأخيراً 5% من العلامة لطريقة دفع أجور الدراسة.
◄ اللجنة المكلفة بدراسة وتقييم العروض الواردة فنياً ومالياً لدراسة مشروع إنشاء الشركة المشتركة للطيران الإقليمي "التاكسي جو":
عقدت هذه اللجنة اجتماعين تم خلالهما مناقشة سلّم العلامات الموضوع من قبل اللجنة المختصة حيث تم تقييم العروض المالية للشركات المتقدمة بدراسة الجدوى الاقتصادية وتم اختيار العرض الأنسب من بين عرضين ناجحين فنياً.
◄ اجتماع فنيين من الجانب السوري والجانب اللبناني حول سكك الحديد:
عقدت هذه اللجنة اجتماعاً تم خلاله مناقشة الحلول المقدمة من الجهة الدارسة للمعابر الطرقية وتم اعتماد الحلول المناسبة وبذلك اعتبرت الدراسة الأولية للمعابر التي قدمت من قبل وحدة الأشغال العامة مستلمة وجاهزة للتنفيذ على أن تؤخذ الملاحظات بعين الاعتبار، أما بالنسبة للدراسة التنفيذية لمحطة البحصاص فقد طلب الجانب اللبناني ضرورة تقديم الدراسة المطلوبة مع الدراسة التنفيذية الشاملة لخط طرابلس – العكاري مع خطوط البحصاص متضمنة بعض الطلبات المحددة وأبدى الجانب السوري استعداده لتقديم الدراسة التنفيذية المطلوبة بعد تأمين المعطيات الضرورية للدراسة من قبل الجانب اللبناني، كما تم الاتفاق على عقد جلسات دورية أسبوعية لمناقشة مراحل الدراسة واستلام الجاهز منها مباشرةً للإسراع في إنجاز الدراسات التنفيذية.
◄ لجنة المناطق الحرة والترانزيت السورية اللبنانية المشتركة:
عقدت هذه اللجنة اجتماعاً تم خلاله الاتفاق على الشروط المرجعية لدراسة الجدوى الاقتصادية لإنشاء منطقة حرة مشتركة سورية – لبنانية وتمويل هذه الدراسة مناصفة بين البلدين وقد فوّض الجانب السوري نظيره اللبناني بإعلان مناقصة عالمية لدراسة الجدوى بحيث يتم الإعلان عنها بنفس التاريخ عبر وسائل الإعلام في البلدين، كما سيصار إلى تشكيل لجنة فنية مشتركة لمتابعة الأعمال المطلوبة لكافة المراحل القادمة بغية إنجاز عملية المناقصة وفض وتقييم العروض المستدرجة.
◄ وزراء النقل السوري واللبناني والأردني:
عقد السادة الوزراء اجتماعين برئاستهم وحضور الأمين العام للمجلس الأعلى السوري اللبناني وتم خلالهما الاتفاق على ما يلي في المجالات التالية:
النقل البري:
- تم التأكيد على ما جاء في المادة (3) والمادة (6) من بروتوكول توحيد قواعد وإجراءات المرور والمكث المؤقت للمركبات الأردنية والسورية واللبنانية حيث نصت على صدور الدفتر من قبل المراكز الحدودية في البلد المسجلة فيه المركبة، والاشتراط في منح الدفتر إلى أحد مواطني الدول الثلاث المقيم في غير البلد الذي يحمل جنسيته أن يكون قد مضى على إقامته في البلد المسجلة فيه المركبة مدة لا تقل عن 6 أشهر على أن تحتفظ الدولة التي تدخل إليها المركبة بحق تطبيق تشريعاتها فيما يتعلق بمنح الإدخال المؤقت لمواطنيها.
- دراسة مشروع بروتوكول لتوحيد وثائق نقل البضائع ونموذج الوثيقة المقدم من قبل الجانب الأردني ونموذج عن وثيقة الـ (CMR) من قبل الدول الثلاث لاعتماد الصيغة النهائية، كما تم استعراض تنفيذ مذكرة التفاهم الثلاثية بخصوص توحيد أنظمة الحمولات المحورية للشاحنات.
- إعداد مسودة مشروع اتفاقية نقل بري لعرضها على وزراء النقل في الدول الثلاث.
- الاتفاق على تشكيل لجنة متخصصة ثلاثية لدراسة تجانس التشريعات فيما يتعلق بنقل المواد الخطرة.
- تم تشكيل لجنة ثلاثية لدراسة الرسوم والضرائب والبدلات المفروضة على الشاحنات وبضائع الدول الثلاث عند دخولها وعبورها في أراضي هذه الدول بهدف توحيدها أو تخفيضها أو إلغائها كلياً أو جزيئاً.
- تم تطبيق مذكرة التفاهم بشأن توحيد أنظمة الحمولات المحورية داخل الدول الثلاث وبينها وعبرها بالترانزيت بما في ذلك المادة التاسعة منها والتي تسمح بزيادة %3 لشاحنات الدول الثلاث عن وزن الحمولة المحددة لها بموجب مذكرة التفاهم ولمدة سنتين اعتباراً من 1/1/2003.
- طلب الجانب اللبناني من الجانب السوري إلغاء رسم المرور المفروض على الشاحنات اللبنانية الداخلة إلى الأراضي السورية، كذلك إعفاء الشاحنات اللبنانية الفارغة التي تعبر سورية في طريق العودة إلى لبنان بعد تفريغ الحمولة من الترفيق واعتماد مبدأ ترصيص خزانات الوقود عند دخولها إلى سورية في المراكز الحدودية، كذلك طلب من الجانب الأردني إعفاء الشاحنات اللبنانية من بدل خدمات المرور وبدل خدمات الترفيق انطلاقاً من مبدأ المعاملة بالمثل.
النقل البحري:
- دراسة مسودة مشروع الاتفاقية الثلاثية في مجال النقل البحري بين الدول الثلاث المقدمة من الجانب السوري لتحل محل الاتفاقيات الثنائية المعقودة بينهم تمهيداً لإعداد اتفاقية نهائية.
- تم تشكيل لجنة مشتركة سورية لبنانية للمناطق الحرة والترانزيت لوضع الشروط المرجعية لدراسة الجدوى الاقتصادية لإنشاء منطقة حرة سورية لبنانية مشتركة.
- استمرار التعاون في مجال النقل البحري وخاصة اتفاقيات الأخوة والتعاون بين موانئ البلدان الثلاثة .
- دراسة إمكانية إنشاء شركة نقل بحري مشتركة بين الدول الثلاث.
النقل بالخطوط الحديدية:
- بالنسبة لخط طرابلس - العبودية: دفعت مصلحة سكك حديد لبنان ما يترتب عليها عن المرحلة الأولى وتم تدارك ملاحظات الجانب اللبناني على الدراسة التمهيدية المقدمة من المؤسسة العامة للخطوط الحديدية السورية وتم الاتفاق على تسليم هذه الدراسة بتاريخ 15/2/2003 حيث تبدأ بعدها الدراسة النهائية ومدتها 6 أشهر.
- بالنسبة لخط سرغايا - رياق: تقوم المؤسسة العامة للخط الحديدي الحجازي بإصدار الكفالة إلى الجانب اللبناني ليصار إلى تحويل السلفة ليتم تسليم موقع العمل.
- حول دراسات الجدوى الاقتصادية لخط دمشق - عمان وإمكانية مشاركة لبنان في هذه الدراسات: قامت المؤسسة العامة للخط الحديدي الحجازي بدراسة الجدوى الاقتصادية لخط حديد دمشق ـ درعا ـ الحدود الأردنية وتم بحث تضمين هذه الدراسة الجزء الممتد من الحدود الأردنية حتى عمان ومن دمشق إلى رياق، وتم الاتفاق على قيام مؤسسة الخط الحديدي الحجازي الأردني بتحويل قيمة دراسة الجدوى الاقتصادية لمقطع الحدود السورية - عمان إلى الجانب السوري ليقوم بتغطية تكاليف هذه الدراسة، وأما بالنسبة للجانب اللبناني فقد فوّض الجانب السوري بدراسة الجدوى الاقتصادية لمحور سرغايا – رياق (خط عريض) استكمالاً لدراسة الجدوى الاقتصادية لخط دمشق - سرغايا (خط عريض) ويتم دفع التكاليف وفق نسبة طولي الجزأين في البلدين.
النقل الجوي:
- تم ترشيد الممرات الجوية بين الدول الثلاث من خلال اعتماد ممرين جويين إضافة لما تحقق من خلال الممر الجوي المباشر بين عمان ودمشق ويعاد النظر كلما دعت الحاجة لذلك.
- باشرت اللجنة المكلفة بدراسة عروض الجدوى الاقتصادية للتاكسي جو إجراءات تقييم العروض لاختيار الأنسب وأبدى الجانب الأردني رغبته بالانضمام لهذا المشروع.
- وعد الجانب السوري الجانب اللبناني بدراسة موضوع إعادة النظر برسوم الخدمات الأرضية لمؤسسة الطيران السورية فيما يخص الطائرات الشخصية الصغيرة وبشكل خاص في مطار الشهيد باسل الأسد في محافظة اللاذقية.
كما عقدت اللجان الثلاثية المشتركة الاجتماعات التالية:
◄ لجنة دراسة الرسوم والضرائب والبدلات المفروضة على الشاحنات وبضائع الدول الثلاث:
قامت هذه اللجنة بإعداد جداول تفصيلية بالرسوم والضرائب والبدلات التي تفرض على شاحنات الدول الثلاث وبضائعها عند دخولها وعبورها أراضي هذه الدول، وتم الاتفاق على التوصية بالأمور التالية:
- عدم فرض أي رسم أو بدل أو ضريبة جديدة على شاحنات وبضائع الدول الثلاث ابتداءً من تاريخ اعتماد هذه التوصيات من قبل وزراء النقل الثلاث واتخاذ الإجراءات الإدارية اللازمة في كل دولة بهذا الشأن مع احتفاظ لبنان بحق فرض الرسم الموحد على الشاحنات السورية والأردنية بقيمة تعادل الرسم الموحد المفروض على الشاحنات اللبنانية في كل من سوريا والأردن.
- توحيد الرسوم والضرائب والبدلات ضمن رسم موحد لكل فئة من الفئات المحددة في الجداول يطلق عليه اسم "الرسم الموحد".
- يتم تخفيض %20 سنوياً من قيمة الرسم الموحد اعتباراً من بداية عام 2004 بحيث يتلاشى الرسم كلياً مع بداية السنة الخامسة من بدء التنفيذ.
- يحق لأي طرف من الأطراف الثلاثة أن يقدم تخفيضات إضافية على تلك المتفق عليها لأي من الطرفين أو كلاهما في حال ارتأى ذلك.
◄ لجنة تجانس وتوحيد تشريعات نقل المواد الخطرة:
قدّم الجانب الأردني مذكرة تفاهم لتوحيد تشريعات المواد الخطرة وسيقوم الجانبان اللبناني والسوري بدراستها لإعداد الصيغة النهائية وعرضها على وزراء النقل الثلاث، على أن يتم تزويد الجانب اللبناني بالتشريعات الوطنية في كل من سوريا والأردن المتعلقة بالمواد الخطرة.
◄ لجنة دراسة مشروع اتفاق تعاون في مجال النقل البري الدولي والعبور للأشخاص والبضائع بين الدول الثلاث:
تمت مناقشة مسودة مشروع بهذا الشأن قدّمها الجانب اللبناني وتم الاتفاق على تكليفه بإعداد مسودة صيغة نهائية بعد دراستها مع الجهات المختصة في بلد كل منها لعرضه على وزراء الدول الثلاث.
◄ لجنة توحيد وثائق النقل بين الدول الثلاث:
تم الاتفاق على اعتماد مذكرة التفاهم والوثائق المرفقة بمذكرة التفاهم المقدمة من الجانب الأردني وتكليف الجانب اللبناني بإعداد الصيغة النهائية بالتنسيق مع القطاع الخاص في الدول الثلاث تمهيداً لعرضها على وزراء الدول الثلاث.
◄ لجنة النقل البحري:
قامت لجنة النقل البحري بإجراء مراجعة أولية لمسودة مشروع "اتفاق التعاون حول الملاحة البحرية التجارية بين كل من الجمهورية اللبنانية والجمهورية العربية السورية والمملكة الأردنية الهاشمية" المقدمة من الجانب السوري وسيقوم الجانبان اللبناني والأردني بدراستها لوضع الاتفاق بصيغته النهائية لعرضه على الوزراء.
◄ لجنة النقل البري:
زوّد الجانب اللبناني الجانبين السوري والأردني برأيه حول ملاحظات الجانب الأردني حول دفتر المرور الموحد والمكث المؤقت للمركبات في حين ينتظر الجانب السوري جواب المديرية العامة للجمارك لإبلاغ ملاحظاته إلى الجانب اللبناني والأردني.